位于山东东营的黄河三角洲，曾拥有国内面积最大的日本鳗草（Zostera japonica）海草床，是许多海洋经济鱼类及受威胁海洋生物的产卵场、育幼场和索饵场。因受到海岸工程建设、互花米草入侵、陆源污染、滩涂底栖生物采集、极端天气等多重压力的影响，该区域的海草床曾遭到严重破坏。近年来，在黄河三角洲国家级自然保护区内，东营市政府与相关科研机构共同开展的日本鳗草海草床的生态恢复工作已取得了积极进展。2023年在距黄河三角洲国家自然保护区南边界约20km处的广利港北侧潮间带，项目团队发现了面积约3.5平方千米、生长良好的海草床，且有松江鲈鱼幼鱼及日本海马等濒危物种在此栖息。然而随着当地日本对虾海水养殖面积的扩大，养殖所需的小型贝类活饵的需求量激增，2025年8月，部分当地渔民为大量采集贝类活饵，放弃了以往人工徒手采集的方式，改用拖拉机加拖曳泵和吸耙刺进行高强度地机械采集，对该区域的海草床生态系统造成了毁灭性破坏：草甸区域沉积物扰动超过10cm，各类底栖生物被涸泽而渔，生态系统服务功能大量丧失。由于当地相关政府部门对这类突发性事件，尚未形成有效的治理和管理措施，若任由此类机械采集活动持续下去，该区域的海草床将彻底消失，这也是黄河三角洲保护地外其他海草床正面临的威胁。因此，本项目将针对这一突发威胁，科学评估其破坏程度及对生物多样性造成的影响，并通过调查所涉渔民的生计发展需求及保护意识，评估海草床保护对渔民生计的潜在影响和渔民对海草床保护的态度。项目将在科学调查的基础上，充分发挥所在单位——东营市海洋发展研究院的职责定位，向当地政府提交《关于黄河三角洲自然保护地外海草床受威胁状况的报告》，并推动东营市海洋发展和渔业局、东营市经济技术开发区综合执法部，将该区域的海草床保护纳入日常管理，彻底杜绝该区域内的机械采集活动。项目还拟在三年内，通过借鉴国内外其他有效区域保护措施（OECMs）的经验，联动当地各关键利益相关方，开展海草床修复、渔民培训、保护意识提升、生计替代等行动，在该地区形成一套因地制宜、有韧性且可应对既有和潜在威胁的海草床有效治理和管理体系，并拟通过编制《东营市海草床保护行动规划》草案，为进一步推动保护区外黄河三角洲内的日本鳗草海草床的保护和恢复奠定基础。终审委员会一致认为，该项目有助于推动和完善黄河三角洲日本鳗草海草床的保护与恢复，并有望为如何通过OECM推动保护区外海草床的有效保护提供实践案例，因此具有重要的生态价值和社会意义，同意予以资助。