质兰基金会的资助业务所要应对的社会问题是:中国作为世界上生物多样性最丰富的国家之一,生物多样性仍面临物种灭绝、物种濒危程度加剧、栖息地破碎化、质量下降与丧失、生态系统退化等诸多问题,而生物多样性正是中国绿色可持续发展的基础。在濒危物种、关键物种和关键生态系统保护方面,许多关键和基础性的信息缺失,在野外开展的以解决实际保护问题为目标的生物学、生态学、保护生物学、保护科学、保护社会科学的研究都相对较少,许多科研团队即使有研究经费,通常也缺资金将研究成果进一步应用和转化;国家和地方的职能部门虽组织过很多次野生动植物调查,也建立了以国家公园为主体、拥有 1 万多各种类型的自然保护地体系,但自然保护地体系依然存在科研和监测力量薄弱、管理人员的数量、能力与资金都难以满足实际保护的需求等普遍性问题;国内的自然爱好者群体和自然保护类公益组织正在蓬勃发展,但他们也往往缺乏社会资金和技术的支持,保护能力也有限。
此外,生物多样性丰富的地方通常都位于经济社会发展相对落后的地区,社区的生产生活与自然关系紧密,因此无论在自然保护地内外,都不可避免需要动员和组织社区积极参与保护,甚至需要推动社区通过可持续地利用自然资源、保护濒危物种、关键物种及生态系统来推动自身的可持续发展,而现阶段在推动社区参与和治理方面的重视程度和实践都不充分。最后,公众、当地社区、公益组织、自然保护地、科研人员、企业、政府相关职能部门之间缺乏合作也是使得自然和生态保护问题难以解决的根源之一。
针对以上问题,质兰基金会将主要通过为一线研究与实践者提供小额、灵活、长期的项目资金支持并陪伴成长,来推动中国的生物多样性保护,促进在地社区的可持续发展。其中,小额是指本基金会资助每个项目的资金每年不超过 20 万人民币,本基金会希望申请者能充分调动和利用已有的资金、人力等各类资源,通过与本基金会提供的资金、信息和技术进行资源整合以实现项目成效的最大化。
本基金会资助的灵活性则主要体现在:
1)本基金会每个季度的第一个月都会开放一般项目1的申请,并全年开放紧急项目的申请;
2)申请者可根据实际需求来制定预算,预算的多个类别都无比例限制,尤其是人力费用;
3)提供最多不超过 10%的项目管理费,可用于正式注册机构或单位的日常运营、员工培训、员工团建、筹资和传播等;
4)对个人、团体和机构等多种类型的行动者开放项目申请。
濒危/关键物种和生态系统的保护、社区的可持续发展总体而言是一个长期坚持方能看到成效的领域。质兰基金会希望通过项目资助和长期陪伴,鼓励一线行动者持续开展保护行动,并通过不断提高其项目设计、实施和管理的能力来提高其解决实际问题的能力。质兰基金会也希望能与一线行动者建立长期稳定的合作伙伴关系,一起致力于根源性问题的解决。质兰基金会资助的长期性主要体现在一般项目上:
1)一线研究和实践者申请的一般项目的实施期总共为 3 个执行年;
2)一般项目若通过第一轮 3 个执行年的年度评估,则还有机会获得下一轮 3 个执行年的连续资助,评估结果优异的,还可提高每年的资助额度(具体情况参考 3.4)。一般项目最多可连续资助三轮,每轮 3 个执行年,即最多可获得 9个执行年的连续资助;
3)对于申请项目未成功者,或未通过年度评估获得连续资助者,也可不断完善项目设计继续申请。
除资金支持外,质兰基金会还通过“质兰成长社区“(www.izhilan.cn/app)为所有行动者提供一个在线的学习、交流、分享与合作的平台。该平台上的行动者可就濒危物种、关键物种和生态系统保护、以及社区可持续发展等相关议题参与在线问答、在线培训、方法讨论、工具和成果分享、寻求合作等社区活动。本基金会还会针对每个被资助的伙伴的具体需求提供所需的智力支持、技术支持、媒体资源、合作伙伴资源等。
本基金会希望通过“小额资助”和“质兰成长社区”逐步培养一批有能力、有远见的行动者,促进政府、社会组织、公众、社区、科研单位和企业等的多方合作,从而促进整个行业实现如下目标:
1. 分类群逐步摸清中国濒危物种的受威胁和保护现状,制定相应的保护行动计划,确定亟需采取的优先行动;
2. 提高当地社区和公众的保护意识及能力,让更多人关注和参与到濒危物种、关键物种和生态系统的保护中来;
3. 培育和壮大一线行动者群体,提高在地的保护成效;
4. 遏制甚至扭转物种的濒危趋势,保护和恢复关键生态系统,促进中国的生物多样性保护与可持续发展事业。
质兰基金会每个季度投放的额度将根据征集到的项目建议书数量与质量进行调整。所有的项目资助都遵循公平、公开、公正的原则,采用公开征集、网上在线填写递交、专家评审的方式进行。
注1:【一般项目】是指整体实施周期较长,有短期、中期及长期目标,为应对复杂的根源性问题而采取的一年以上的持续行动。
注2: 一个项目执行年为 12 个月。若在项目执行过程中申请延期,则最多可延期 6 个月。项目实施团队在每个执行年实施项目前递交年度的项目建议书,并在每个执行年的项目实施结束后进行年度的验收和评估,通过则可递交下一个执行年的项目建议书。每个项目的年度评估由质兰组建的评估委员会进行,委员会成员由受邀的 3 或 5 名外部专家组成。评估委员会将评估该项目上一个执行年的实施成效并决定该项目是否进入下一个执行年的实施。